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　　云顶国际APP健身私教吃香，而遇到一个好私教就似抽盲盒。由于行业门槛较低，导致私教良莠不齐，健身机构关门跑路、损害消费者利益事件频发。

　　私教跳槽、机构跑路的表象背后，与“寅吃卯粮”这种不健康的经营模式有关。市人大代表杨军为此建议，加强对健身机构的规范管理。日前，这份建议得到承办部门“解决采纳”的答复。

　　市体育局透露，正在制定符合行业实际情况和特点的“限期限次限额”标准和预收资金分级分类存管等具体风险防范措施，引导经营者售卖“小额、高频”的短期卡和合理课时，保障消费者合法权益。

　　随着市民体育健身的需求日增，对私教等健身指导服务的接受度逐渐提高。而目前，国家对健身教练没有统一的从业标准，私教入行门槛较低，导致从业人员鱼龙混杂。

　　“很多人没有相关专业背景，经过短期培训甚至零基础，考个证就能上岗。”杨军说，由于教练指导不规范，一些消费者甚至出现急性损伤的状况，健身变成了伤身，安全隐患较大。

　　消费者最直观的感受是，私教流动性过大，课程期内随意更换教练和教练预约不上的情况频发。小琴上个月刚适应一位女教练的训练节奏，这周就被告知，原私教离职，她又要重新适应新教练。

　　据《上海健身休闲业数据报告》显示，截至2022年末，受市场环境影响，上海的健身教练从业人员数量出现下滑，总人数约为2.75万，其中非体育专业教育背景教练占比76%，从业年限在2年以内的教练占比41.25%。2022年报告显示，半年内跳槽的教练超过20%，1年内跳槽教练占比高达54.11%。

　　“健身机构多采用预付卡形式，私教的收入通常与卖课绩效挂钩。”杨军调研发现，与一般商务领域的单用途卡经营活动不同，体育健身行业发行预付卡吸纳会员，通过私教营销课程，引导消费者提前预支费用，业内经营者约98%的主营收入为预收资金，远超《上海市单用途预付消费卡管理实施办法》规定的“上一年度主营收入20%”的特别风险警示标准。

　　“健身机构热衷于‘赚快钱’，过度营销课程，不少私教也不务正业，收入大头靠卖课提成。”杨军说，教学过程中，很多私教不按消费者的实际身体情况和需求出发，过度营销，甚至虚假营销，忽悠消费者不断充钱买课。

　　传统健身企业普遍采取高成本、高负债运营，预收资金绝大部分用于支付运营成本和投入新店。在杨军看来，这一“寅吃卯粮”的不健康经营模式重度依赖预付式消费的现金流，重销售轻服务，一旦无法获取足够预收资金，极易出现因资金链断裂而非正常停业的情况。而受外部环境影响，消费者消费理念趋于谨慎，今年以来超长期年卡、大课包等产品在行业销售旺季“遇冷”，部分传统健身企业营收已经难以覆盖经营成本。

　　“由于对私教的约束有限，消费者遇到相关问题，维权的途径非常单一，如要退卡，则会面临很大的经济损失。”杨军发现，健身机构与消费者签订的合同，均为格式合同，消费者只能被动接受，如果发生退卡，需要承担很高比例的损失。

　　杨军给出的“药方”是，尽快出台针对健身行业的标准和相关管理规定，在健身机构评级、人才、运营、培训等方面要建立权威规范，设定法律责任，同时明确监管部门，落实监管责任，避免发生劣币驱逐良币的情况。

　　“建立健身机构和教练黑名单制度。”杨军建议，提高行业从业门槛，规范教练资质管理，对于多次被消费者投诉，经核查确实存在问题，或多次被行政处罚、约谈整改的，应纳入黑名单，实施行业禁入。

　　“主管部门应加大对涉嫌违法行为的查处力度，切实保护消费者合法权益。”她还建议，严格按照《上海市单用途预付消费卡管理规定》的要求，加强对预付资金的监管。

　　在市体育局看来，重度依赖预付式消费，是“寅吃卯粮”的不健康经营模式。“坚持政府监管与行业自律相结合，创新工作路径，稳妥推进对体育健身行业从业人员和预付卡经营的规范管理工作。”市体育局表示，一方面出台专业人员指导政策，推进地方性标准建设。依据市政府规章《上海市体育设施管理办法》，本市制定了《上海市从事体育指导的经营性体育设施经营者专业指导人员配备暂行规定》，细化对专业指导人员的专业性认定，要求经营者主动公示专业指导人员名单及其专业水平信息，为经营者履行义务、执法部门实施行政处罚奠定基础。

　　据悉，《健身场馆服务质量要求》《健身教练服务能力要求》两部地方性标准已于2024年由市场监管部门发布，以指导市健身健美协会制定行业标准。目前，市体育局在牵头制定体育健身指导服务合同示范文本，保障消费者合法权益。

　　另一方面，增加预付费治理法律供给，引导行业转型升级。2023年，全力推动在《上海市体育发展条例》中增加体育健身领域预付式消费治理的法律供给，新增信息公示、书面告知、预收资金“限期限次限额”、推广使用合同示范文本、加强行业自律等规定。目前，依据法规授权，市体育局正在制定符合行业实际情况和特点的“限期限次限额”标准和预收资金分级分类存管等具体风险防范措施，引导经营者售卖“小额、高频”的短期卡和合理课时，降低负债率，严格控制成本，提升服务品质和客户留存率，从源头解决消费乱象。

　　“从中长期看，需要国家层面加快完善体育市场监管的相关法律法规，或者制定健身教练职业标准。”市体育局表示，下一步，将继续加强体育健身行业的监管，完成规范性文件的制定，明确相关部门监管职责，逐步完善顶层设计。